第一時期1950年一1954年為托盤開始創建時期。這個時期是我國國民物流恢復時期，已開始實施第一個五年計劃。當時，由于我國科學技術落后，物流發展很慢，有些工業、交通業剛剛起步，商業也不發達，這都制約了托盤業的發展，僅僅是我國托盤業開始創建時期。無論生產領域或流通領域，都只根據托盤業務的需要，修建一部分倉庫，購置一部分車輛，設立了儲運科、汽車隊和倉庫等。在少數大城市的商業、物資部門還成立了倉儲企業，它就是我國早期創建的商物分離型的專業性的托盤業。另外，在全國各流通系統，大部分是附屬于各專業企業或批發站以及新華書店的儲運科、儲運部等兼營的商物合一型的托盤企業。這一時期，我國對托盤問題還未提到議事日程上來。

第二時期1955年一1965年為初期發展時期。這個時期是我國國民物流比較穩定地發展時期，工農業生產有了很大的增長，交通運輸建設取得了較大的進展，社會商品流通也不斷擴大。因此，我國托盤業也得了相應的發展。在物資、商業、糧食、供銷、外貿及新華書店等流通系統嘆相繼建立了儲運企業、倉儲企業、中轉站等商物分離型、專業化的托盤企業和儲運部、運輸隊、倉庫等附屬于專業企業、批發站、書店的商物合一型、兼營的托盤企業。這些托盤企業擔負著國家絕大部分托盤業務，它是我國托盤業的主流。這一時期，托盤業也開始引起國家的重視。如1960年4月，國務院在批轉商業部的通知中指出:在工農業生產不斷發展的情況下，交通運輸的任務大大加重了商業部提出的建立和健全儲運網的報告，是合理地、節約地使用運輸力和倉儲設施的一個好辦法。國務院的通知，極大地鼓舞了各系統、各地區的托盤部門，把我國托盤業推向一個新的發展時期。

第三時期1966年一1976年為不景氣(停滯)時期。這個時期，眾所周知，是10年文革動亂時期，中華民族的一場大災難。在這種情況下，托盤業也和其他產業一樣，根本談不上什么發展，僅僅是維持現狀或陷于停頓。

第四時期1977年一1993年為改革開放時期。自黨的十一屆三中全會以后，這一時期，在黨的正確領導下，我國社會主義四個現代化建設，得到了迅速發展。特別在實行對外開放，對內搞活物流，并進行城市物流體制改革以來，工農業生產得到了迅速發展，交通運輸也加快了建設步伐。隨著國內商品流通和對外貿易的的不斷擴大，我國托盤業也有了很大的發展。除流通部門專業性和兼營的托盤企業不斷增加外，在生產部門也開始重視托盤合理化的研究，并建立了相應的組織。

同時，不僅加強了國營托盤企業，還發展了集體和私營托盤企業或倉儲、運輸專業戶。這一時期出現了國營、集體、私營一齊上，大、中、小并舉，社會興辦托盤企業的新形勢。在交通運輸方面，由于增建了鐵路、公路、港口、碼頭，部分區段實現了電氣化、高速化，增加了車輛，改進了技術，開展了聯合運輸、散裝運輸和集裝箱運輸等，這都為托盤業的發展和托盤合理化，創造了條件。而且，托盤業本身也隨著改革潮流，堅持開放搞活，加強橫向聯合，逐步打破部門、地區的界限，向專業化、社會化、現代化的方向發展。